沒有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認(rèn)識和把握我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐和一般規(guī)律,作出推動高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”,為今后一個時期的工作進(jìn)一步指明了方向。未來幾年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期,需推動構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破。
推動高質(zhì)量發(fā)展需堅持的立場觀點(diǎn)方法
推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。
堅持人民至上。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。做好經(jīng)濟(jì)工作、研究經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過推動高質(zhì)量發(fā)展,來著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。同時,推動高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊依靠人民,尊重人民創(chuàng)造精神,匯集全體人民的智慧和力量。只有通過充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性,將全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗形成合力,才能有力推動高質(zhì)量發(fā)展。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢記發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
堅持自信自立。任何重大時代課題都沒有教科書式的標(biāo)準(zhǔn)答案。推動高質(zhì)量發(fā)展,必須從我國基本國情出發(fā),由我們自己來解答。既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化。我們黨的百余年奮斗之路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民一步一個腳印獨(dú)立探索、艱苦實(shí)踐出來的。我們推動高質(zhì)量發(fā)展也必須堅持自信自立,回答時代之問,不斷開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新。
堅持守正創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的顯著標(biāo)識。推動高質(zhì)量發(fā)展,守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。新發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)形勢受國內(nèi)外各種因素的影響不斷發(fā)展變化,這對經(jīng)濟(jì)增長方式和宏觀調(diào)控方式都提出了更高要求。我們推動高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持馬克思主義基本原理不動搖,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展。
堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音,回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。改革開放以來,我國創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。但也要認(rèn)識到,以高投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)增長方式難以為繼,推動經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)雜性和艱巨性逐漸增加。我們推動高質(zhì)量發(fā)展,特別是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要著眼于解決發(fā)展過程中的深層次問題,必須堅持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)問題意識。
堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物,才能把握事物發(fā)展規(guī)律。我們推動高質(zhì)量發(fā)展,特別是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須進(jìn)行全局謀劃,從系統(tǒng)觀念出發(fā),推動有效需求和有效供給良性互動,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
堅持胸懷天下。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。我們推動高質(zhì)量發(fā)展,能為中國人民謀福祉,能有力帶動全球經(jīng)濟(jì)增長,還能積極回應(yīng)各國人民普遍關(guān)切,為解決人類面臨的共同問題作出貢獻(xiàn)。
從供給端發(fā)力提高全要素生產(chǎn)率
從供給視角來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量可以用全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來衡量。
一般來說,經(jīng)濟(jì)增長可以分解為勞動投入的增加、資本的積累和全要素生產(chǎn)率的增長。其中,勞動和資本的積累主要反映要素投入,全要素生產(chǎn)率則代表經(jīng)濟(jì)增長中不能被勞動和資本等要素投入所解釋的部分,反映技術(shù)的進(jìn)步或效率的改進(jìn)。因此,全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率越高,表明經(jīng)濟(jì)增長中由技術(shù)進(jìn)步和效率改進(jìn)推動的比例越高,也即經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量越高。長期以來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在質(zhì)量不夠高、動力不夠足、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)等問題,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,我國全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低。在這方面,我國還有較大發(fā)力空間。
全要素生產(chǎn)率主要由技術(shù)進(jìn)步速度和資源配置效率兩方面決定。我們深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,能有效提升全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。一方面,能有效改善供給端的技術(shù)進(jìn)步和效率水平,通過增加基礎(chǔ)研究投入、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善科技成果轉(zhuǎn)化體系等舉措,有效激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動,提升技術(shù)進(jìn)步速度,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。另一方面,能推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,有助于將資源更多地配置到高效率企業(yè),從而提升資源配置效率,有效提升全要素生產(chǎn)率。因此,從供給側(cè)看,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實(shí)力,增強(qiáng)供給體系的韌性,形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動態(tài)平衡。
以擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)激發(fā)需求動力
從需求視角來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量可以由居民消費(fèi)占GDP的比重來衡量。
一般來說,經(jīng)濟(jì)總需求包含居民消費(fèi)、投資、政府購買和凈出口等。其中,投資需求主要是為了滿足未來的生產(chǎn)需要,政府購買主要是為了提供公共產(chǎn)品和維持經(jīng)濟(jì)秩序,凈出口反映了國外對本國產(chǎn)品與服務(wù)的需求。相比之下,居民消費(fèi)反映了人們?yōu)闈M足自身衣食住行等各方面需要而產(chǎn)生的支出,與人們的生活質(zhì)量關(guān)系更加直接。從我國的現(xiàn)實(shí)情況來看,居民消費(fèi)占GDP的比重還相對偏低。這其中有周期性的原因,但更多是結(jié)構(gòu)性、長期性因素導(dǎo)致的。在經(jīng)濟(jì)增長動力方面,以往我們較為依賴高投資和高出口對經(jīng)濟(jì)增長的快速拉動,居民消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不足。在收入分配方面,勞動報酬在初次分配中的比重還需進(jìn)一步提升,再分配政策的調(diào)節(jié)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),中等收入群體規(guī)模還需要進(jìn)一步擴(kuò)大,從而更好地促進(jìn)消費(fèi)增長。在社會保障方面,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等服務(wù)性消費(fèi)供給總量尚不足,看病難、養(yǎng)老難等問題依然存在,這些都增加了居民預(yù)防性儲蓄,抑制了居民消費(fèi)需求。面向未來,通過提升居民消費(fèi)占GDP的比重來提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,還有較大空間。
實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,用改革的方法消除阻礙居民消費(fèi)的長期性和結(jié)構(gòu)性因素,提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)活力,是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要思路。一方面,能增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,有效釋放居民消費(fèi)需求與消費(fèi)潛力。另一方面,能有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)沖擊和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,從而為提高居民消費(fèi)創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。因此,從需求側(cè)看,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要著力提高居民消費(fèi)占GDP的比重,繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善收入分配結(jié)構(gòu)、完善社會保障體系等應(yīng)是未來一個時期的重點(diǎn)工作。
加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,供需兩端同時發(fā)力、協(xié)調(diào)配合,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。若僅實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略而不推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,那么擴(kuò)大的需求將難以找到優(yōu)質(zhì)的增量供給,需求的擴(kuò)張也就難以持續(xù);若僅推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而不實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,那么增量供給將難以被市場完全消化,會帶來產(chǎn)能過剩與庫存積壓等問題,也就無法持續(xù)地激勵企業(yè)等部門提高供給質(zhì)量。對此,需做好適宜的宏觀政策安排,統(tǒng)籌使用維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提振經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的宏觀政策,有效提振內(nèi)需和優(yōu)化供給,形成良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀調(diào)控體系。