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    2023年7月涉煤政策
    發(fā)稿時(shí)間:2023-08-15 來源:中國煤炭報(bào) 點(diǎn)擊:

      國家政策

      1、六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》

      國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急管理部六部門聯(lián)合印發(fā)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》

      《通知》強(qiáng)調(diào),《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》明確的每個(gè)示范區(qū)“十三五”期間2000萬噸新增煤炭轉(zhuǎn)化總量不再延續(xù)。確需新建的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,應(yīng)確保煤炭供應(yīng)穩(wěn)定,優(yōu)先完成國家明確的發(fā)電供熱用煤保供任務(wù),不得通過減少保供煤用于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)。

      2、國家能源局發(fā)布《關(guān)于組織開展煤礦瓦斯高效抽采利用和煤層氣勘探開發(fā)示范工作的通知》

      《通知》指出,煤礦瓦斯高效抽采利用示范內(nèi)容主要包括:典型復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯高效抽采,瓦斯發(fā)電、直接燃燒、蓄熱氧化、提純等高中低全濃度瓦斯高效利用,以及其它有利于提升原始煤層瓦斯抽采率、抽采瓦斯?jié)舛燃胺€(wěn)定性、抽采瓦斯利用率的先進(jìn)技術(shù)工藝和成套裝備。

      煤層氣勘探開發(fā)示范內(nèi)容主要包括:適用不同煤層埋深、厚度、層數(shù)、煤階等具有區(qū)域代表性的典型資源賦存條件,資源探明和產(chǎn)能建設(shè)效率較高,預(yù)期經(jīng)濟(jì)性較好的新技術(shù)新工藝新裝備。

      3、自然資源部發(fā)布《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》

      《意見》指出,基于礦山安全生產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性等要求,需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開采礦產(chǎn)資源(普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外)的,已設(shè)采礦權(quán)深部或上部、周邊、零星分散資源,以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間距離300米左右的夾縫區(qū)域,可以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)。

      4、煤礦智能開采員等5個(gè)工種被納入煤炭行業(yè)職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)范圍

      煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心發(fā)布《關(guān)于將煤礦智能開采員等新增工種納入煤炭行業(yè)職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)范圍的通知》。煤礦智能開采員、煤礦智能掘進(jìn)員、煤礦井下防爆電工、煤焦油加氫制油工、采礦安全監(jiān)控系統(tǒng)值班員這5個(gè)工種,被納入煤炭行業(yè)職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)范圍。

      地方政策

      5、山西省發(fā)布《遏制礦山企業(yè)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故行為辦法》

      《辦法》要求,礦山企業(yè)發(fā)生事故后應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告事故情況,任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)。任何單位和個(gè)人不得參與或配合礦山企業(yè)瞞報(bào)事故,上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)要求下級(jí)參與或配合瞞報(bào)事故的,下級(jí)應(yīng)當(dāng)明確拒絕,并向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門舉報(bào)瞞報(bào)事故行為。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)地反映瞞報(bào)事故的具體情況(應(yīng)含:企業(yè)名稱、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、死亡人數(shù)、死者身份信息、聯(lián)系方式等),并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

      6、吉林省發(fā)布《煤礦瓦斯防治和煤層氣開發(fā)利用2023年工作要點(diǎn)》

      《工作要點(diǎn)》指出,堅(jiān)持應(yīng)抽盡抽,抽采利用并重。

      堅(jiān)持“一礦一策,一面一策”瓦斯治理,嚴(yán)格瓦斯參數(shù)測定,大力推行保護(hù)層開采,強(qiáng)化鉆孔施工和瓦斯抽采精細(xì)化管理,精準(zhǔn)開展區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)和抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判。

      堅(jiān)持煤礦瓦斯先抽后采、抽采達(dá)標(biāo),堅(jiān)持井下地面結(jié)合、抽采與利用并重,持續(xù)拓展提升瓦斯利用途徑和效果。學(xué)習(xí)、應(yīng)用瓦斯綜合利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)不同濃度等條件合理選擇技術(shù)路徑和運(yùn)營模式,鼓勵(lì)企業(yè)和專業(yè)煤層氣開發(fā)利用公司合作,推廣應(yīng)用低濃度瓦斯利用設(shè)備。

      落實(shí)企業(yè)瓦斯利用主體責(zé)任,全面監(jiān)測煤礦瓦斯產(chǎn)生排放情況,嚴(yán)格執(zhí)行《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(GB21522-2008)瓦斯禁排濃度限值國家標(biāo)準(zhǔn)。

      7、重慶增加11種非煤礦山緊急情況停產(chǎn)撤人情形

      國家礦山安監(jiān)局重慶局與重慶市應(yīng)急管理局進(jìn)一步明確非煤礦山緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定,增加了11種緊急情況須及時(shí)報(bào)告并立即停止生產(chǎn),撤出受威脅區(qū)域人員的情形。其中,地下礦山包括發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大安全險(xiǎn)情的、礦區(qū)范圍及周邊出現(xiàn)地表坍塌或明顯沉降變形等情形的。

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